Немало людей сегодня, владеющих земельными участками, не понимают до конца, для чего нужно межевание земельного участка. Во многом это объясняется тем, что не существует точной правовой трактовки законодателем данной процедуры. Однако без нее в самом ближайшем времени просто невозможно будет обойтись. Согласно новым правилам и поправкам в Земельный кодекс без проведения такой процедуры невозможно будет совершать с землей никаких операций:
-
вступать в наследство;
-
принимать в дар;
-
сдать или взять землю в аренду;
-
продавать;
-
покупать.
Согласно традиционному пониманию под процедурой межевания подразумевается точное определение границ земельного участка. Данная статья поможет разобраться в этом вопросе и познакомит с правовой трактовкой межевания, существующей на сегодняшний день и его основными этапами проведения.
Правовые основы межевания
Согласно закону о регистрации недвижимости в государственном кадастре, без межевания земельного участка невозможно получить все права на пользование такой землей или решать в свою пользу споры с соседями. Поэтому и владеющий землей гражданин, и тот, кто намеревается приобрести ее в собственность должны быть заинтересованы в проведении межевания земельного участка.
Для частного лица предусмотрены платные кадастровые работы, результатом проведения которых становится план межевания. Также существуют бесплатные варианты, которые проводятся в рамках комплексного проведения кадастровых работ на больших территориях, так называемых кадастровых кварталов, или при покупке земли через аукцион. В ходе выполнения таких работ муниципальными или государственными органами проводится измерение границ владений частных лиц. В остальных случаях собственник должен заказывать такие работы за свой счет.
Для проведения квартальных кадастровых работ специально была создана федеральная программа финансирования частных заказов. Законодатели посчитали, что такой глобальный подход к измерению земли позволит увеличить за короткий период количество владений, поставленных на учет. Срок действия этой программы рассчитан до 2020 г. Местные и государственные власти, а также организации, исполняющие замеры границ земельного участка, обязаны своевременно проинформировать граждан о начале квартальных кадастровых работ в конкретном регионе или населенном пункте. Там, где такие действия не запланированы, межевание земельного участка будет проводиться собственником за свой счет.
Если собственники не получили никаких уведомлений о таких работах, то они могут обратиться за информацией в комиссию муниципалитетов, занимающуюся решением земельных вопросов. Такие органы специально создаются для координации комплексных кадастровых работ в регионе.
Межевание: суть процедуры
Межевание земельного участка – это процесс точного измерения его границ и привязка к местности. Границы отмечаются на территории специальными вешками, после чего начинается составление плана владений. Процесс межевания земельного участка и проведение кадастровых работ это разные виды деятельности, которые выполняются на разных этапах установления и фиксирования на бумаге границ земельного участка. Процесс непосредственного измерения земельной площади является одним из этапов кадастровых работ. Межевание и последующее составление планов проводится кадастровыми инженерами, имеющими аккредитацию и профессиональную подготовку для выполнения такого типа работ.
Межевание требуется проводить для любых земельных участков, находящихся в разных формах собственности:
-
частной;
-
государственной;
-
муниципальной.
Такая процедура должна проводиться в обязательном порядке при приватизации земли, сдачи ее в аренду, продаже или покупке, при выделении участков в пользование членам некоммерческих садовых товариществ. Каждый владелец земли после проведения кадастровых работ, которые могут проводиться на платной и бесплатной основе, получает на руки план межевания своей земли.
План межевания участка: образец
Вот таким образом выглядит чертеж владений собственника после межевания земли.
Составленный план межевания заносится в государственный кадастр и является официальным паспортом земельного участка, на котором точно указана его общая площадь и определены места окончания его территории. Этот документ является основанием для обращения в суд по поводу решения спорных вопросов рубежей земельных владений. Он необходим при совершении любых сделок с земельной недвижимостью. Его регистрация производится в Федеральной палате Росреестра или в МФЦ, которые сегодня работают во всех российских городах и упрощают постановку на кадастровый учет земельной недвижимости.
При решении земельных споров одним проведением межевания земельного участка не обойтись. Кадастровый инженер только сможет зафиксировать на местности, а потом перенести на бумагу границы земельных участков. Решить спорные вопросы можно только в досудебном порядке, или через суд, который закрепит результаты межевания земельных участков или заставит официально сделать новый план межевания.
Плюсы и минусы бесплатной процедуры
Межевание земельных участков, как и любой другой процесс, имеет свои положительные и отрицательные стороны, которые требуется учитывать в каждой конкретной ситуаций замера земли. Наличие на руках точного плана межевания земельного участка позволяет получить всю полноту права использования земли. При составлении чертежей с границами владений в обязательном порядке следует получить согласие соседей. Если частник попадает в бесплатную федеральную программу, то он получает такой документ даром и может совершать с ним любые сделки. При платном проведении кадастровых работ собственник по существу вкладывает деньги в свою недвижимость, которую потом сможет продать по более высокой цене.
Отрицательной стороной такого процесса является необходимость вкладывать деньги в оплату работ кадастрового инженера, а также довольно длительный период проведения всех этапов процедуры межевания, которая может затянуться на полтора месяца. Часто владелец земли не спешит проводить замеры своего земельного участка, надеясь, что земельное законодательство изменится и можно будет сделать все работы бесплатно. Действующее законодательство разрешает обходиться без составления новых межевых документов земельного участка только если в документах о праве собственности имеется указание на официальное размежевание и постановку на учет в государственный земельный кадастр. При этом следует учитывать возможность неправильного оформления при бесплатном межевании, так как муниципальные кадастровые инженеры обладают небольшим опытом проведения таких работ.
Межевание: основные этапы работ
Документы для межевания земельного участка составляются строго по специальному регламенту межевания земли, которым обязаны пользоваться все кадастровые инженеры. Этот документ был утвержден в Комитете земельных ресурсов и землеустройства Российской Федерации в 1994 г. В нем зафиксированы все требования, предъявляемые к проведению процедуры межевания и ее основные этапы. Этим документом руководствуются все специалисты, которые измеряют границы владений, находящихся в разных формах собственности. Регламент прописывает основные этапы мероприятий по проведению замеров земли:
На первом происходит заключение договора заказчика с компанией, которая занимается межеванием в его населенном пункте. При обращении в муниципальные органы собственник может получить бесплатные услуги межевания, за работу частных кадастровых инженеров придется заплатить. Работы по измерению земли должны проводить не менее двух кадастровых инженеров, имеющих специальное образование и аккредитацию;
На втором этапе проводится сам процесс межевания. Клиент должен предоставить все имеющиеся у него документы кадастровому инженеру, согласовать вопросы границ с соседями. Инженер обрабатывает полученные документы, подтверждающие права владения или пользования землей. После этого он составляет проект межевания, проводит информирование соседей, определяет вешки владений и составляет официальный документ согласования с соседями границ земли клиента. На этом этапе проводится геодезия и составляется предварительный план участка с точными границами;
На третьем этапе заказчик получает готовый план своих земельных владений, которые должен состоять из чертежей и текстовой части. Инженеры вносят в такой документ сделанные ими результаты замеров;
На четвертом этапе, на основании составленного кадастровыми инженерами в ходе межевания документа земля вносится в государственный кадастр. Собственник должен кроме плана предоставить заявление, написанное в свободной форме, свой паспорт и документы о правах владения землей. Постановка на учет проводится бесплатно в течение 10 рабочих дней. После постановки владелец получает кадастровый паспорт с полной информацией о своем участке.
На пятом этапе он оформляет права собственности на землю на основе собранных до этого документов. Для этого в МФЦ следует подать заявление и квитанцию об уплате госпошлины. Права собственности регистрируются в ЕГРП за 10 рабочих дней, после чего на руки выдается сертификат собственника.
Межевание многоконтурных земельных участков
При составлении замеров участков со сложными многоконтурными границами должно быть отражено в чертежах межевания место расположения второго надела и указано, как он оказался в собственности заказчика. Кадастровые инженеры выделяют два вида таких наделов:
-
с несколькими разделенными контурами;
-
наделы, имеющие вкрапления не принадлежащей им земли.
Если дом стоит на земле, отделенной от второго надела, например, дорогой, то в плане это должно оформляться единой площадью, получающейся из складывания двух участков. Оба надела получают один кадастровый номер.
Какие документы нужно предоставить для межевания
Чтобы заказать межевание земельного участка собственник должен предоставить в распоряжение кадастрового инженера следующий пакет документов:
-
любой официальный документ, подтверждающий право собственности или пользования: договор купли-продажи, дарения, документ о вступлении в наследство и т.п.;
-
технический паспорт на дом, кадастровый паспорт, если такой имеется, справку из БТИ и т.д.;
-
личный паспорт, если заказ делает физическое лицо, или учредительные документы, если замеры проводятся для юридического лица.
Всю остальную информацию кадастровый инженер получит по запросу в ГКН или ЕГРП.
Во сколько обойдется межевание в частной компании?
Заказчики, которые не попадают в бесплатную федеральную программу замеров участков, могут сделать ее за деньги. Расценки на такие услуги колеблются и зависят от разных факторов. Стоимость рассчитывается из количества заказанных услуг и может варьироваться от нескольких штук, до нескольких десятков тысяч рублей. Самой дорогой услугой является получение участка в надел. Самой дешевой – проведение топографической съемки. В целом на итоговую стоимость влияют:
-
размеры и конфигурация участка;
-
категория земли, к которой принадлежит участок;
-
местоположение надела и пр.
Кадастровые инженеры предоставляют текущий прайс и помогают подобрать комплекс услуг по межеванию. Заказывая такую услугу, не стоит экономить на качестве ее проведения. При обращении в частную компанию клиент получает гарантию возврата потраченных средств, если работы будут проведены с ошибками.
Как решить спор с соседями по вопросам межевания?
Прежде чем приступить к межеванию, необходимо урегулировать все споры с соседями о границах. Их нужно поставить в известность о проведении таких работ любым из доступных способов коммуникации. Они должны будут подтвердить созданные инженерами границы владений. При составлении официального акта согласия соседи должны предоставить кадастровому инженеру свои паспорта. Такой документ официально подтверждает отсутствие споров между соседями по границам владений.
При межевании границ в садовом или дачном товариществе требуется получить согласие его председателя. Если кто-то из соседей не согласен, то нужно документально зафиксировать отказ и стараться достигнуть компромисса на досудебном этапе разбирательств. При решении споров через суд, потребуются:
-
выписка из ЕГРП,
-
документы на прокладку линий электричества и иных централизованных инженерных коммуникаций;
-
выписки о соседстве с природоохранными зонами;
-
архивные документы, подтверждающие получение участка и его изначальные размеры
Следует помнить, что суд может потребовать проведение земельной экспертизы, оплачивать которую придется истцу. Судебные издержки могут вырасти в большую сумму, поэтому лучше пойти на компромисс с соседями. В этом случае даже бесплатное межевание не поможет сэкономить деньги.
Как воспользоваться правом на проведение бесплатного межевания по федеральной программе
Получить возможность бесплатно провести межевание может:
-
собственник надела;
-
арендатор, который заключил договор на длительный срок с арендодателем;
-
владелец с бессрочным сроком пользования землей с правом пожизненного владения.
Владелец надела может подать заявку в местную кадастровую структуру, узнав об участии региона в федеральной программе бесплатного межевания. В заявке должны быть указаны ФИО, паспортные данные, точный адрес и техническое описание надела. Обратиться за бесплатными услугами можно, если:
-
надел не поставлен на кадастровый учет и не записан в госреестре, а право собственности было оформлено по старым законам;
-
есть запись в госреестре, но нет кадастрового номера, или он создан по старым правилам, действовавшим до 2007 г.;
-
после старого межевания земля не была поставлена на учет в госреестр и кадастр. Собрав все необходимые данные, исполняющий квартальный замер инженер сможет сделать актуальными старые результаты замеров. Но при этом ему следует предоставить новый план разграничений участков.;
-
в результате составления чертежей и текстовой части плана возникла ошибка при регистрации. В этом случае специалист ее устранит на месте и внесет изменения в земельный кадастр.
Итоговым документом комплексных измерений является карта-план, сведения из которого подаются муниципальными органами в Росреест, а затем попадают в ЕГКН. Вся информация вносится без участия заказчика таких работ, если тот предоставил все необходимые документы.
Также в рамках федеральной программы межевания можно решить споры с соседями, обратившись в земельный комитет по месту жительства. Туда нужно предоставить свои возражения и все детали спорного вопроса по межеванию. Комитет отправит своих экспертов на место, для проведения экспертной оценки и составления акта согласия соседями. Если соседи согласятся, то вопрос будет решен в рамках бесплатного межевания. Если нет – то придется оправляться в суд.
Многие собственники хотят знать, обязательно ли межевание земельного участка проводить бесплатно? Не все регионы одновременно участвуют в этой федеральной программе и не известно точно, когда они смогут войти в нее до 2020 г. В том случае, если нужно быстро получить все права на свой земельный надел, можно заказать замеры и составление чертежей в частной компании «Феникс недвижимость». Здесь работают опытные кадастровые инженеры, которые имеют аккредитацию. Компания гарантирует быстрое и качественное проведение межевания, которое не будет вызывать споров у соседей.
Каждого клиента перед подачей заявки здесь подробно консультируют и помогают подобрать оптимальный набор кадастровых услуг. Специалисты помогут провести межевание до 2018 г. и получить всю полноту прав собственника на собственный участок быстрее, чем муниципальные организации, которые часто делают ошибки в составлении планов из-за высокой загруженности.
